Аварийный и ветхий жилищный фонд

Содержание
  1. Преимущества ветхого жилья над аварийным: понятие и признаки, разница, чем отличается
  2. Понятие и признаки ветхого и аварийного жилья
  3. В чем разница?
  4. Какие преимущества у ветхого дома?
  5. Аварийный жилищный фонд: особенности и различия ветхого и аварийного жилья, варианты и порядок расселения дома
  6. Расселение из аварийных домов
  7. Разница ветхого и аварийного жилья
  8. Признание дома аварийным
  9. Порядок переселения из ветхого жилья
  10. Кто может рассчитывать на переселение
  11. Способы расселения
  12. Этапы переселения
  13. Какое жилье считается ветхим и аварийным: при каком проценте износа дом признается аварийным, критерии
  14. Отличия ветхого и аварийного жилья (таблица)
  15. Какие дома считаются подлежащими сносу?
  16. Процент износа дома для признания его аварийным
  17. Аварийный дом: получение жилья при расселении, процедура, права граждан | Правоведус
  18. Аварийное жилье: варианты расселения жильцов
  19. Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья
  20. Переселение из ветхого или аварийного жилья: сколько положено квадратных метров
  21. Расселение из ветхого и аварийного жилья собственников: порядок действий
  22. Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ

Преимущества ветхого жилья над аварийным: понятие и признаки, разница, чем отличается

Аварийный и ветхий жилищный фонд

140 просмотров

В средствах массовой информации часто проходит информация о ветхом и аварийном жилье. Но редко кто на практике представляет, что из себя представляют данные объекты. Пока воображение рисует вам разрушенные катакомбы, уточним что включают данные понятия. А также необходимо оценить преимущества ветхого жилья над аварийным.

Понятие и признаки ветхого и аварийного жилья

В 2020 году отсутствует определение в законе ветхого жилья. Данный термин был использован в Методологическом пособии МКД 2-04.2004. Но документ не был зарегистрирован в Минюсте.

Рассмотрим, что значит аварийное жилье. Данный термин содержится в Постановлении Правительства о 2006 года № 47.

Документ устанавливает следующие критерии аварийности:

  • разрушение фундамента;
  • трещины на стенах и крыше;
  • повреждение в результате стихийных бедствий;
  • повреждение в результате технологических катастроф, пожара.

Статус аварийного присваивается дому решением межведомственной комиссии. Оно выносится на сновании результат экспертизы.

Основным отличием ветхого и аварийного жилья является степень опасности. Ветхое – сохраняет свои свойства для безопасного проживания граждан. Несущие конструкции выполняют свои функции в полном объеме. Дом не грозит разрушением и вредом для жизни жильцов.

А аварийной дом имеет нарушения несущей конструкции. Поэтому он может рухнуть и причинить вред жильцам.

В ряде случаев, аварийным дом признается требующим расселения немедленно. В такой ситуации жильцы должны покинуть помещение сразу после получения уведомления.

К сожалению такое решение выносится, при наличии оснований по мнению органов местного самоуправления. Но местная администрация не обязан расселять дом немедленно.

Поэтому период проживания в такой квартире может значительно затянуться. Просьбы граждан о внесении изменений в законодательство не принесли результатов.

Пример. Гражданин М.

обратился в Верховный суд с целью признать постановление Правительства от 2006 года № 47 недействительным в части, устанавливающей срок в 30 дней на принятие решения о наделении дома статусом аварийного.

Он считал, что нужно обязать орган местного самоуправления принимать решение немедленно. Суд отказал в удовлетворении требований, так как не нашел несоответствия с другими нормативными документами.

В чем разница?

Рассмотрим, чем отличается ветхий и аварийный жилищный фонд. На практике можно выделить несколько различий между ветхими и аварийными многоквартирными домами.

РазличияВетхий Аварийный
СтатусОбщее понятие. Закон не устанавливает такого статуса.Присваивается официально. Орган местного самоуправления выносит постановление о признании аварийным и необходимости расселения.
Права и обязанности собственниковОбщие для всех владельцев квартир в многоквартирных домахПраво на получение компенсации или альтернативного жилья в собственность
Права и обязанности нанимателяОбщие для всех нанимателей жилья по договору социального наймаНе нужно платить за наем помещения
Оплата взносов на капитальный ремонтВ полном объемеНе требуется
ОпасностьНесущие конструкции сохраняют надежностьСуществует опасность разрушения и причинения вреда жильцам
Возможность получения альтернативного жильяНет, только проведение капитального ремонтаЕсть, в соответствии с программой органа местного самоуправления по расселению

Какие преимущества у ветхого дома?

Конечно преимущества ветхих домов являются сомнительными. Как правило, большинство таких домов давно должны быть признаны аварийными. Но орган местного самоуправления препятствует в присвоении статуса дому.

Так как признание дома аварийным несет негативные последствия для местной администрации. Дом необходимо вносить в перечень на расселение. Сама процедура расселения проводится в формате софинансирования. А далеко не каждый муниципалитет имеет денежные средства для предоставления новой жилплощади.

Программа расселения аварийного жилфонда, установленная в 2006 году, закончилась в 2017 году. Недостаток финансирования стал единственной причиной, почему программа не была исполнена надлежащим образом.

Однако каждая ситуация может быть рассмотрена субъективно. Поэтому у ветхого дома тоже можно найти плюсы:

  1. Можно приватизировать. Закон запрещает приватизацию жилья в аварийном состоянии. А лицо, не имеющее права собственности, не может продать квартиру, завещать ее или подарить.
  2. Можно купить с участим маткапитала. Закон запрещает тратить средства маткапитала на аварийное жилье. Однако сумма помощи является незначительной для покупки квартиры в большинстве регионов. Поэтому семья, сильно нуждающаяся в жилье, может потратить маткапитал на квартиру в ветхом доме.
  3. Можно взять в ипотеку. Перед оформлением договора ипотечного кредитования проводится оценка объекта. Банк откажется от сделки, если объект признан аварийным. А ветхое жилье, невысокой стоимости вполне может быть приобретено в ипотеку.
  4. Можно использовать в качестве залога. Заимодавец откажет в предоставлении денежных средств под залог аварийной квартиры. Так как получить новую квартиры сможет только законный собственник. Вследствие чего залог такого объекта становится нецелесообразным. Квартиру не получится продать или получить взамен новую.
  5. Можно использовать для регистрации по месту жительства и месту проживания. Орган местного самоуправления может наложить запрет на регистрацию в аварийном доме. Конечно запрет является незаконным. Поэтому его можно оспорить в суде. Но если прописка нужна срочно, то быстрая регистрация в аварийном доме получится не всегда.
  6. Низкая цена. Зачастую стоимость ветхого жилья отличается от стоимости квартиры в удовлетворительном состоянии в том же районе на 30 – 40%.

Таким образом, преимущества ветхого жилья над аварийным можно выделить в том случае. если семья нуждается в месте для проживания немедленно. А денежных средств для покупки более качественного объекта нет.

Не стоит надеяться, что ветхий дом впоследствии будет признан аварийным. Очередь на расселение в 2020 году сформирована задолго до 2017 года.

Кроме того, правила признания дома аварийным также претерпели изменения. Поэтому пока дом не станет опасным для проживания, собственники и наниматели расселения не получат. В результате придется провести в неудовлетворительном помещении долгие годы.

Преимущества ветхого и аварийного жилья носят индивидуальный характер. В каждой конкретной ситуации аргумент можно расценить как плюс, так и как минус. Поэтому перед принятием активных действий целесообразно посоветоваться с юристом. Специалисты нашего сайта готовы прийти на помощь круглосуточно. Обратитесь к дежурному юристу и получите помощь в режиме онлайн.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/preimushhestva-vethogo-zhilya-nad-avarijnym/

Аварийный жилищный фонд: особенности и различия ветхого и аварийного жилья, варианты и порядок расселения дома

Аварийный и ветхий жилищный фонд

Одна из основных задач правительства Российской Федерации — решение проблемы расселения жителей из аварийного жилья. Государство должно обеспечивать свое население комфортным и безопасным домом, однако вопросы о том, чье жилище предназначено к сносу и что граждане получат после переезда остаются открытыми и требующими решения.

Расселение из аварийных домов

Многие граждане РФ, к сожалению, проживают в домах, построенных еще в 30−50-х годах, которые в результате воздействия времени нуждаются не в капитальной реконструкции, а в сносе. Поэтому Российским Правительством была создана специальная программа, помогающая гражданам, обитающим в аварийных и ветхих зданиях, переселиться в квартиры с наилучшими условиями.

Разница ветхого и аварийного жилья

Сами названия жилья «ветхое» и «аварийное» довольно-таки различные. Главное отличие в том, что дом с пометкой «аварийный» угрожает здоровому состоянию и жизни и не годится для существования. Владельцы квартир в таких домах должны обязательно расселяться, а граждане ветхих домов, которые чаще всего признаются комиссиями пригодными для житья — нет.

Под аварийным жильем понимается жилой объект, имеющий полное или частичное повреждение фундамента, крыш и стен, деформация которых несет существенный риск жизнедеятельности жильцов. Основным и оттого решающим требованием для объявления дома аварийным есть не процент износа самого строения, а вероятность обрушения его несущих конструкций.

В согласии с Постановлением Правительства РФ расселению подлежат только аварийные дома.

Ветхое жилье — жилой дом, износ которого составляет более 60 процентов, чаще всего не отвечает ни санитарным, ни эксплуатационным условиям и правилам, однако его остов остается крепким и не несет угрозу обвала.

Понятие ветхое жилье употреблялось в законах РСФСР и сейчас не предусматривается как таковое законодательством РФ, поэтому жильцы таких домов оказываются в затруднительном положении.

Потому как ветхое здание не несет риск для жизни и его жильцы не могут требовать о переселении и компенсации.

А также реконструкция жилья с износом более 70 процентов за счет бюджета во многих областях России не предусматривается.

Получается так, что люди проживают в таких старых домах многие десятилетия, органы муниципалитета соглашаются с тем, что условия жизни в таком жилье, мягко сказать, не комфортные, но оно не несет потерю жизни для его владельцев. Поэтому расселять «ветхие дома» никто и никогда не будет, по крайне мере в ближайшее время и за счет государственной казны.

Если же собственник ветхого жилья полагает, что его дом или квартира принадлежит к разряду аварийного жилья, а органы жилищного фонда не признают этот факт, он может провести осмотр дома с помощью независимой экспертизы и открыть производство в суде.

Признание дома аварийным

Многие не знают, кто занимается расселением аварийного жилья. Ветхое или аварийное жилье — решается комиссией, действующей на уровне субъекта РФ, в состав которой включаются: специалисты архитектурного отдела, жилищная муниципальная инспекция, коммунальные службы, и органы благоустройства.

Комиссия, оценив степень износа здания, составляет акт о невозможности реконструкции жилого помещения. Такое решение часто принимается для объектов сроком эксплуатации более 60 лет.

Экспертиза проводится в случае:

  1. Увеличения износа дома;
  2. Ухудшения окружающей среды вследствие природных бедствий.

Помимо домов с деформированной несущей конструкцией, влекущей угрозу обвала к аварийному жилью также относятся:

  • Многоэтажные и одноэтажные дома, расположенные в зонах схода снежных лавин, солевых потоков и весенних паводков, ремонт которых не сможет предупредить их полное разрушение.
  • Жилые здания, расположенные в зоне возможных техногенных катастроф, нарушения от которых невозможно будет исправить.
  • Объекты, пострадавшие от разнообразных стихийных бедствий, у которых существенно нарушена основа строения, влекущая опасность для жильцов.
  • Помещения, находящиеся в непосредственной близости или в зонах с высоким содержанием химических и биологических веществ либо в областях с повышенным уровнями шума (автомагистрали, аэропорты и другие).
  • Жилые здания, которые находятся под линиями электропередач, создающими напряженность электрического поля в 50 Гц и более.

Объекты, которые отвечают одному из этих критериев, объявляются аварийными и их жители могут требовать расселения.

Чтобы пригласить комиссию для обследования квартиры собственник или наниматель должен подготовить такие документы:

  • Заявление о том, чтобы помещение признали аварийным;
  • свидетельство собственности, в случае если объект не отмечен в Госреестре;
  • письменные обращения и жалобы от других жильцов, проживающих в этом доме, и считающих его опасным для существования. Это условие необязательно, но может поспособствовать скорейшему рассмотрению заявления собственника;
  • акт осмотра квартиры.

Закон о расселении аварийного жилья до 2017 года предусматривал предоставление жилья при сносе дома государством на безвозмездной основе.

То есть собственник мог получить благоустроенную квартиру взамен своей непригодной. Сейчас такая программа перестала существовать — разрабатываются другие нормы и условия для расселения.

Для собственников и нанимателей предлагается стать соинвестором для новых жилых комплексов.

Когда объект признается аварийным, соответствующие органы решают, нуждается ли дом в обновлении или ликвидации. При реставрации здания жители временно поселяются в другие здания жилищного фонда муниципалитета на время хода восстановительных работ. Получение новой жилой площади при сносе старой осуществляется согласно программе о расселении.

Задачу о том, кто должен сносить аварийный дом рассматривает администрация на конкурсной основе: выбирается любая организация, готовая провести эту работу.

После того как исполнитель утвержден, определяются сроки, метод и способ утилизации аварийного объекта.

Люди, живущие в определенном для разрушения здании, должны своевременно расселиться, а их имущество должно быть вывезено.

Порядок переселения из ветхого жилья

Сегодня Правительство и местное самоуправления почти не строит жилых зданий вместо снесенных, это прерогатива в основном коммерческих строительных концернов. Оттого путь переезда из аварийного жилищного фонда требует больших усилий, моральных и материальных затрат.

Кто может рассчитывать на переселение

Правом на расселение могут воспользоваться как собственники, так и наниматели жилья, а именно:

  • обладатели муниципальной жилплощади, признанной аварийной либо их законные представители, живущие на основе договора найма, подписанного с местным муниципалитетом в прошлом столетии;
  • владельцы квартир в муниципальном здании на правах приватизации;
  • обладатели комнат в малосемейных общежитиях и коммуналках, которые являются собственностью муниципалитета.

В некоторых обстоятельствах органы власти, регулируя вопросы о жилье с нанимателями, могут безвозмездно выделить им денежную выплату на покупку или постройку нового дома.

Согласно ст. 50 ЖК при переселении людей, проживающих по договору найма, из аварийного объекта принимается во внимание мера площади (в м²) на одного гражданина, которая определяется местными органами, и в большинстве своем гораздо выше установленной законодательством (в каждом области свой коэффициент).

Опираясь на правила законодательства, при которых:

  • человек, проживающий один, способен рассчитывать на площадь не менее 33 м ²;
  • семейство из двух человек, может требовать жилплощадь более 42 м²;
  • семье от трех человек, на каждого члена дается не меньше 18 м²;
  • муниципальные органы могут предоставить помещение, больше прежнего, но не более чем вдвое.

Есть группа граждан, которые могут потребовать увеличение объемов своего жилья, к ним относятся инвалиды, получившие разные государственные награды и премии.

Способы расселения

Программы расселения предоставляет выбор гражданам аварийных жилищ, который заключается в получении:

  • денежной компенсации, согласно его стоимости на рынке недвижимости;
  • жилой площади.

Наибольшими полномочиями пользуются те граждане, чьи площади принадлежат им на праве собственности, закрепленном в Росреестре.

Компенсация рассчитывается согласно цене на рынке жилья и складывается согласно данным:

  • рыночной цены выкупаемой квартиры;
  • растратам владельца при выкупе жилища;
  • расходам при поиске нового жилья;
  • расходами владельца, связанными с завершением прав, предусмотренных договором.

Если гражданин несогласен с поставленной суммой компенсации, то он может, собрав всю полагающуюся документацию, начать судебное дело. Процесс проводится мировым судьей.

Жильцы, которым квартира принадлежит на основе найма, имеют гораздо меньше полномочий. Они могут требовать новое жилье, однако придется заново заключать договор социального найма с органами муниципалитета.

Этапы переселения

Операция переселения в равной мере зависит от того, по какому праву собственности человек поселился в квартире, подлежащей сносу.

Если гражданин живет в аварийной квартире на правах социального найма, он должен:

  • Обратиться в местный орган с просьбой о расселении;
  • к заявлению прилагаются справки о составе семьи, и подтверждение из ЖЭКа о том, сколько членов имеют прописку в данной квартире;
  • подождать решения уполномоченной комиссии;
  • при получении жильцом положительного ответа, муниципалитет обязан предоставить равноценную бывшему жилью благоустроенную площадь;
  • дождаться очереди на расселение аварийных домов;
  • составить и подписать акт о приёме — передачи.

Если владельца аварийного жилого помещения не устраивает ни одно из представленных муниципалитетом решений, он вправе затребовать компенсацию. Что для этого нужно делать:

  • Предоставить заявление о компенсации на имя районной администрации;
  • дождаться ответа комиссии (неделя);
  • подписать договор о переходе права собственности на бюджет администрации;
  • обязательно съезжать из аварийного дома, факт протоколируется уполномоченным;
  • предъявить в администрацию квитанции о расходах, понесенных при переезде;
  • подождать перевода денег муниципалитетом на счет уже бывшего владельца в размере условленной стоимости.

Справки, требующиеся для включения в программу переселения:

  • Ксерокопии договоров купли-продажи, дарения, наследства, найма и прочие;
  • копию свидетельства о правах на собственность;
  • описание места положения квартиры, а также сведения о заявителе и его семье;
  • заверенное нотариусом соглашение всех проживающих и заинтересованных в квартире лиц;
  • копии документов, требующиеся для граждан инвалидов о реабилитации (то что им нужны особые условия для житья);
  • справки о том, сколько лиц прописано на занимаемой площади и составе семьи;
  • паспорт гражданина РФ.

Собрав все эти документы, владелец аварийного жилья обязательно получит желаемое. Нужно уметь бороться за свои права.

Источник: https://chebo.pro/pravo/zakon-priznanie-predostavlenie-rasseleniya-avarijnogo-zhilya.html

Какое жилье считается ветхим и аварийным: при каком проценте износа дом признается аварийным, критерии

Аварийный и ветхий жилищный фонд

/ Жилищные споры / Аварийное жилье / Какое жилье считается ветхим и аварийным

Просмотров 398

Дома, построенные 50-100 лет назад, подвергаются износу и часто непригодны для проживания людей. Жилищный фонд СССР требует обновления. Многие такие дома уже попали в разряд ветхого или аварийного жилья – это порядка 15,6 млн м².

Собственники обветшалых строений вынуждены искать выход из сложившейся ситуации. Им приходится обивать пороги жилищных инстанций, просить о включении дома в разряд аварийного, вкладываться в ремонт и заниматься поиском временного жилья.

Ответ властей в духе «дом не аварийный, а ветхий» никого не устраивает.

Где грань между ветхим и аварийным жилым зданием? Какие дома подлежат сносу, а какие не представляют угрозы для жизни людей? Если вас интересуют ответы на эти вопросы – читайте нашу статью.

Отличия ветхого и аварийного жилья (таблица)

Разбираясь в характеристиках ветхих и аварийных зданий, интересно узнать, что входит в определения обоих понятий:

  • Ветхое жилье — состояние дома, при котором наблюдается износ конструкции, но несущие элементы сохраняют прочность. Ветхие здания еще устойчивы, но эксплуатация строения находится под вопросом. Процент износа может составлять до 70% – каменные дома или до 65% для деревянных построек, например – мансард и частных строений.
  • Аварийное жилье – это объекты, имеющие полное или частичное разрушение фундамента, несущих стен, крыши и прочих элементов здания. Основная проблема таких сооружений – риск жизни и здоровью людей. Чем выше вероятность обрушения дома, тем опаснее в нем находиться. Износ может достигать от 70-80 и даже до 90% конструкции.

Разница двух состояний выражается не только в их определении. Рассмотрим отличия ветхого от аварийного жилья в таблице:

Объект сравненияВетхоеАварийное
ПонятиеТермин «ветхое жилье» употребляли в законах РСФСР – в российском законодательстве нет такого понятия */ – определение «ветхому жилью» встречается всего в одном неофициальном источнике под названием «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004»Закреплено на федеральном и региональном уровне, основные моменты программы по переселению из аварийного жилья отмечены на сайте «Реформа ЖКХ» и Федеральных законах РФ
Снос, реконструкция, капитальный ремонт домаВетхие строения не подвергаются сносу, т.к. с точки зрения устойчивости здание еще не представляет угрозы для жильцов. Зато ветхие дома входят в региональные Программы капитального ремонта и реконструкции – за счет средств из государственного бюджетаНемедленный снос дома как единственная мера в отношение аварийного жилья. Капремонт бессмысленный по своей сути, т.к. износ затронул фундамент, несущие стены и крышу
Переселение жильцов Расселение ветхих многоквартирных домов возможно лишь в одном случае – если объект подвергается капитальному ремонту (реконструкции). Иногда ветхий дом сносят – в таком случае жильцов также переселяют в другое местоОбязательный этап в рамках признания дома аварийным и подлежащим сносу
Новые квартирыЖители ветхих, но пригодных для проживания домов, не получают новые квартиры. Однако в случае переселения из-за капитального ремонта, жильцам выделят временные квартиры – из резервного жилищного фонда местной администрацииПереселенцы из аварийных домов бесплатно получают квартиры в благоустроенной жилплощади. Это могут быть новостройки или объекты на вторичном рынке жилья – вопрос решается на уровне муниципальных властей.Основной принцип «метр в метр» – переселение в жилье не меньшей площади, чем было ранее. Если квадратных метров не хватит, власти доплачивают за недостающий метраж. Минимальная площадь на одного человека – 18 м² или соответствие жилой комнате
Денежная компенсацияПри желании можно не претендовать на новое жилье, а заменить его компенсацией. Принцип простой – власти возмещают рыночную стоимость выкупаемой площади собственника в аварийном доме. Сумма также включает затраты на переезд, аренду другой жилплощади, перевозку личных вещей и т.д.
ПриватизацияЕсли жилье не признано аварийным, наниматель и члены его семьи могут подать заявление на приватизацию. Далее, все зависит от решения местных властей. В случае отказа можно его обжаловать в судебном порядкеПрямой запрет на приватизацию аварийной жилплощади (ст. 4 ФЗ № 1541-1 «О приватизации…» от 4 июля 1991 года)
Покупка/продажаНайти покупателя на аварийное жилье довольно сложно. Но если собственник договорится с покупателем, продажа ветхого жилья законом не запрещаетсяСерьезные ограничения, а часто и запрет на продажу квартир в аварийном доме. Покупатель не может воспользоваться ни ипотекой, ни материнским капиталом – и ПФР и банки тщательно проверяют объект недвижимости. Статус «аварийного» для них как табу

Ключевое отличие аварийного многоквартирного дома (МКД) от ветхого – в угрозе обрушения. Проживать в ветхом строении еще можно, а в аварийном небезопасно для жизни и здоровья жильцов. Непригодные дома подлежат расселению и сносу, их нельзя отремонтировать без ущерба конструкции здания. Жильцам ветхого сооружения остается только ждать, пока жилье признают аварийным.

Какие дома считаются подлежащими сносу?

Основа признания домов непригодными и подлежащими сносу в технических критериях. Важные моменты прописаны в Жилищном кодексе, а основные из них вынесены в отдельный акт – Постановление Правительства РФ № 577 «Об утверждении Положения…» от 17 мая 2017 года. Список критериев можно найти в ст. 33-41 раздела III ПП № 47 от 28 января 2006 года.

Протекающая крыша или мелкая трещина в стене здания – не повод бить тревогу и звонить во все инстанции. Даже выход из строя отопительной системы не техническая причина аварийности. На что обращать внимание?

Жильцам нужно знать критерии, которые служат признаком непригодности жилого МКД. Если эти критерии обнаружат в ходе осмотра здания, значит оно получит статус аварийного дома в регионе. Впоследствии власти переселят жильцов в новые дома, а старый дом снесут.

Список критериев:

  1. Повсеместная или частичная сверхдеформация конструкции дома, в том числе фундамента, например – первые этажи уходят под землю.
  2. Нарушение структуры несущих элементов, их шаткость, угроза обрушения.
  3. Высокий радиационный микроклимат в жилом здании.
  4. Выведение из строя инженерных узлов и коммуникаций – жильцы попросту остаются без света, отопления, воды и газоснабжения.
  5. Слишком высокий уровень шума вокруг здания – показатель свыше 55 Дб.
  6. Нахождение МКД в зоне природной или техногенной катастрофы, например – оползни, разливы рек, заболоченность, снежные лавины и т.д.
  7. Создание аварийности от пожара, затопления, газового взрыва.

Новая программа переселения из аварийного жилья учитывает эти и другие моменты. Специфика определения проблем зависит от региона нахождения жилого дома. Скажем, в курортной зоне опасность несут разливы рек и морей, а в горной местности – сход снега или камней. Помимо естественного обрушения, здание может рухнуть и под воздействием природных катаклизмов.

Пример:

Жильцы дома №23 столкнулись с проблемой аварийности дома. Ежемесячно в здании наблюдались перебои с электричеством, замыкало проводку. Из кранов бежала мутная вода коричневого цвета.

Стены в подвалах были покрыты плесенью и грибком, жильцы ощущали высокую влажность в квартирах и подъезде. Фундамент не вызывал доверия. Эксперты установили – МКД постепенно осаживается вниз, что в будущем может привести к его обрушению.

Указанные признаки повлияли на признание жилья аварийным. Собственникам квартир обещали новые жилплощади в районе по соседству.

Процент износа дома для признания его аварийным

Множество критериев и внутренних регламентов не дает четкого представления о том, какие дома являются аварийными, а какие нет? Процент износа должен составлять не менее 70%. Цифру высчитывают с помощью строительных формул и калькулятора. Однако на практике такая схема работает далеко не всегда.

Известны случаи, когда показатель непригодности был на уровне 75%, но дом сохранял устойчивость. Фактически его можно признать ветхим, а не аварийным. Даже несмотря на высокий процент износа, который вроде бы соответствует аварийному статусу.

Встречаются и обратные примеры. Дома, степень износа которых до 60% готов вот-вот рухнуть. Жильцы жалуются на проблемы с вентиляцией, продуваемостью, разрушением стен и сыростью в подвале. Изменения в расчетной прочности позволяют признать такой дом аварийным.

Чем может быть вызвано непригодное состояние дома:

  • природное воздействие – естественные факторы в виде дождя, снега, ветра, ультрафиолетовых эффектов (гамма-лучи), а также геологических сдвигов земли. Дополнительно на износ влияют катаклизмы: наводнения, сходы лавин, ураганы, землетрясения, смерчи;
  • человеческое воздействие – ошибки в расчетах архитектуры, низкое качество сырья, слабое укрепление грунта, фундамента, отсутствие ремонта и восстановления здания, халатность инженеров и сотрудников жилищного надзора.

Определение процента износа высчитывают на основе ВСН 53-86 (приказ Госстроя № 446). Работой занимаются специалисты комиссии по технической оценке зданий. Компании-исполнители должны состоять в некоммерческом партнерстве СРО.

Обычные жильцы в оценке не участвуют. Однако они вправе войти в состав межведомственной комиссии. Такая комиссия получает отчёт от экспертов и на его основании выносит заключение – признавать МКД аварийным или нет. Процедура проходит в форме ания всех членов комиссии, включая представителей от многоквартирного сооружения.

Источник: http://law-divorce.ru/kakoe-zhile-schitaetsya-vethim-i-avarijnym/

Аварийный дом: получение жилья при расселении, процедура, права граждан | Правоведус

Аварийный и ветхий жилищный фонд

Одной из важнейших задач в жилищной политике российского государства является – переселение собственников жилых помещений, признанных ветхими или аварийными.

Порядок действия по расселению граждан из ветхого жилья регулируется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, а также, ст.

32 Жилищного кодекса РФ и утвержденными программами в каждом отдельном регионе, действующими в рамках Постановления Правительства №1743.
Стоит отметить, что ветхое и аварийное жилье – понятия различимые, в частности:

  • ветхое жилье – объекты, износ которых составляет не менее 70% в кирпичных строениях и не меньше 65% – в деревянных, здания не соответствуют требованиям действующих санитарных и эксплуатационных норм, хотя основная конструкция не несет собой угрозу разрушения; 
  • аварийное жилье – объекты, износ которых составляет от 70 до 100%; здания имеют сильно поврежденные несущие конструкции, что влечет за собой опасность для жизни и здоровья граждан. 

Жилье признается ветхим специальной комиссией, в которую входят специалисты отдела архитектуры и градостроительства, жилищной инспекции, специалисты отдела коммунального хозяйства и благоустройства.

Процесс оценки жилья на несоответствие требованиям и стандартам инициируется на основании личного обращения граждан и государственных структур от лица форм самоуправления.

Результат проведенного исследования несущих стен, перекрытий и коммуникационных сетей выдается на руки всем проживающим в помещении лицам.

В соответствии с Постановлением №47 жилье признается ветхим по следующим критериям:

  • естественный износ несущих стен и перекрытий, составляющий не менее 65-70%, не может быть восстановлен даже при проведении капитального ремонта (осыпание отдельных частей конструкций, гниение деревянных элементов); 
  • недостаточный уровень поступления электро- и водоснабжения, приводящие в результате к техногенным авариям; 
  • износ конструкций стал причиной возникновения бактериологической и химической угрозы, а также других негативных последствий для жизни и здоровья граждан. 

После проведения оценки комиссией составляется заключение о том, что данное помещение не может быть восстановлено для полноценной эксплуатации даже после проведения крупномаштабных ремонтных работ.

Чаще всего ветхими домами признаются жилые помещения, амортизационный ресурс которых составляет более 70 лет.

Рассчитывать на расселение из ветхого и аварийного жилья в новый дом с комфортными условиями для проживания могут следующие категории граждан:

  • владельцы муниципального жилья, признанного аварийным, либо их правопреемники, проживающие в жилом помещении на основании договора соцнайма, заключенного с местной администрацией много лет назад; 
  • собственники жилых помещений, прошедших государственную регистрацию права собственности, находящихся в муниципальном многоквартирном доме или собственники частных домов, чьи владения располагаются на муниципальной земле; 
  • владельцы комнат в коммунальных квартирах и общежитиях, являющихся также муниципальной собственностью. 

Аварийное жилье: варианты расселения жильцов

В соответствии с результатами, полученными после оценки комиссией, и принятии ею решения о признании жилья ветхим или аварийным, все жильцы получают на руки характеристики и уведомления для дальнейших действий. Большими правами и, соответственно, наибольшей самостоятельностью, обладают владельцы жилых помещений, прошедших процедуру регистрации права собственности в Госреестре.

Этой категории граждан государство обязано предоставить альтернативный вариант квартиры или денежную компенсацию, которая, в свою очередь, определяется с учетом проведения анализа рыночной стоимости жилых помещений аналогичной площади и благоустройства района (ст.ст. 32, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ).

Наименьшим перечнем возможностей обладают наниматели жилья, признанного в дальнейшем ветхим или аварийным. В данном случае граждане обязаны заключить новый договор аренды с муниципальным управлением или вправе отказаться от дальнейшего найма, если жилое помещение не соответствуют условиям для комфортного проживания.

На основании этого отказа обязаны предоставить нанимателю альтернативный вариант жилого помещения, в противном случае все вопросы разрешаются в судебном порядке.

Квартиры и иные жилые помещения, которые предлагаются гражданам в качестве альтернативы для переселения из непригодного для жизни жилья, являются объектами, возводимыми в рамках региональных программ переселения из ветхого жилья.

Данное строительство находится под строгим контролем у государственных органов, в единичных случаях программа ветхое жилье допускает выкуп квартир на рынке вторичной недвижимости.

Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья

Программа переселения из ветхого жилья предполагает выдачу собственнику, при наличии его согласия, денежной компенсации, срок выплаты определяется по соглашению с собственником в индивидуальном порядке.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным, рассчитывается с учетом таких факторов, как:

  • рыночная стоимость квартиры, подлежащей выкупу; 
  • расходы, которые понес собственник в связи с выкупом квартиры;
  • расходы, возникшие в связи с переездом, а также поиском другого жилья для его дальнейшего оформления; 
  • расходы владельца, возникшие в связи с прекращением обязательств в досрочном порядке, при этом учитывается обязательство по возмещению упущенной выгоды. 

Важно! Если владелец не согласен с размером назначенной денежной компенсации, данный вопрос может быть рассмотрен в судебном порядке. В случае выбора владельцем ветхого жилья альтернативного варианта квартиры, компенсация засчитывается в качестве оплаты за новое жилье.

Если рассчитанной компенсации недостаточно для полной оплаты нового жилья, допускается установление долевой собственности между физическим лицом и муниципальным образованием (то есть часть жилого помещения предоставляется в пользование по договору социального найма).

Переселение из ветхого или аварийного жилья: сколько положено квадратных метров

Многие владельцы жилых помещений, признанных ветхим или аварийными, задаются вопросом, сколько будет выделено для них квадратных метров жилой площади в случае предоставления альтернативного жилья.

В соответствии с действующим законодательством, переселяемым из ветхого жилья гражданам должно быть предоставлено равноценное по площади и показателям благоустройства жилье. Количество квадратных метров должно составлять не менее, чем в аварийном жилом помещении, и вместе с тем этот показатель должен быть равен не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи.

Стоит отметить, что этот показатель может изменяться в большую или меньшую сторону в зависимости от программы переселения из ветхого жилья, действующей в конкретном регионе или области.

Расселение из ветхого и аварийного жилья собственников: порядок действий

Как мы уже писали выше, для того, чтобы дом был признан аварийным или ветхим с последующим выселением из него жильцов, в соответствии с Постановлением №47 создается региональная межведомственная комиссия, которая выносит решение о пригодности или непригодности жилого помещения для проживания. Порядок обращения в комиссию включает в себя несколько этапов: 1.

Письменное обращение лично собственником или нанимателем в соответствующие органы с требованием признать жилье непригодным для проживания. 2. Заключение органа, осуществляющего контроль и надзор за состоянием жилых помещений, о том, что жилье не соответствует установленным нормам и стандартам. 

3.

Подача заявления вместе с пакетом документов может быть осуществлена лично заявителем, через МФЦ или на сайте Госуслуг: 

  • копии документов, подтверждающих право заявителя на проживание в данной квартире; 
  • проект реконструкции помещения; 
  • документ, выданный экспертной комиссией, и подтверждающий факт того, что помещение признано не пригодным для проживания; 
  • иные документы, имеющие прямое отношение к делу и переселении. 

4. Рассмотрение заявления и проверка представленных сведений осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента подачи. 

5. Вынесение соответствующего решения комиссией:

  • жилое помещение пригодно для проживания; 
  • существует необходимость в проведении капитального ремонта; 
  • данное жилое помещение нуждается в реконструкции или перепланировке; 
  • жилье не пригодно для проживания ввиду несоответствия нормам и требованиям действующих законодательных актов; 
  • аварийный дом подлежит восстановлению в связи с проведением в нем крупномасштабных ремонтных ремонт; 
  • дом признается аварийным и подлежит сносу.

На основании решения комиссии о непригодности жилья выносится решение о переселении жильцов из аварийного дома, и в дальнейшем издается распоряжение исполнительного органа государственной власти о порядке расселения. Заключение комиссии составляется в 3-х экземплярах, направляется заявителю, собственнику помещения и один остается в комиссии.

В случае, если обращение было направлено почтовым отправлением или посредством портала Госуслуг, срок отправления решения заявителю, принятого комиссией, составляет 5 рабочих дней.

Расселение из ветхого и аварийного жилья имеет определенный порядок, который зависит от принадлежности к категории жилого помещения, это может быть жилищный фонд:

  • частный; 
  • государственный; 
  • муниципальный. 

Вместе с тем, программа переселения из ветхого жилья предполагает следующие меры компенсации:

1. Предоставление равноценного жилого помещения.

Данная мера возможна, если выселяется собственник. Предоставляется жилье, полностью соответствующее техническим характеристикам прежнего помещения, включая размер общей площади и количество комнат.

2. Предоставление альтернативного жилья по договору социального найма.

Жилые помещения, которые предоставляются по договору соцнайма для граждан, расселяемых из ветхого или аварийного жилья, должны находиться на учете в фонде социального пользования. Размер такого жилого помещения соответствует установленным в регионе нормам, положенным на каждого члена семьи на момент принятия распоряжения о выселении. Предоставляемое по соцнайму жилье должно располагаться в том же районе или области, что и признанное аварийным. В случае, если владельцы помещений, признанных непригодными для проживания, отказываются расторгать договор социального найма, данный вопрос будет рассматриваться в судебном порядке. Судом будет вынесено решение о принудительном выселении жильцов с предоставлением альтернативного жилья.

3. Выплата выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ граждане имеют право получить денежную компенсацию, как альтернативу предоставления иного жилого помещения. Выкупная стоимость включает в себя рыночную стоимость жилья, оформления правоустанавливающих документов и расходы на переезд.

В случае, если собственник отказывается от получения выкупной цены, государственный орган вправе обратиться в суд. В судебном решении будет указываться стоимость, которая будет выплачена владельцу помещения.

Как показывает практика, большинство судебных споров связано с искусственно заниженной выкупной ценой государством, и, учитывая безвыходность своего положения, собственники зачастую вынуждены соглашаться на такие кабальные сделки.

Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ

Признание жилья аварийным нередко требует переселения его жильцов только на период проведения ремонтных работ по реконструкции и восстановлению здания. В этом случае наймодатель должен предоставить гражданам альтернативное жилье, входящее в так называемый маневренный фонд (ст.

95 ЖК РФ).

Жильцы, которые не согласны на временное выселение, могут быть переселены в принудительном порядке на основании судебного решения.

При этом за нанимателем сохраняется право на возвращение в реконструированное помещение независимо от продолжительности ремонтно-восстановительных работ.

Важно! Гражданин не сможет вернуться в помещение, где он раньше проживал, если после ремонта были изменены размеры площади, не соответствующие в результате необходимым нормам.

Источник: https://PravoVedus.ru/practical-law/housing/avariynyy-dom-poluchenie-zhilya-pri-rasselenii/

Легальный юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: